2020年1月1日,水利部12314監督舉報服務平臺上線運行,開辟了一號對外、直面群眾的水利強監管新渠道閘門。這是水利部深入貫徹落實黨中央、國務院治水決策部署,推動“水利工程補短板、水利行業強監管”總基調向縱深發展的重要舉措。
一年來,按照水利部黨組“讓該知道的人都知道、讓舉報的人愿意舉報、要有好的結果”總體要求,各級水利部門齊抓共管、實抓盯辦,扎實做好宣傳推廣和“接、轉、辦、查”等各環節工作,廣開言路、問需于民,推動解決了一批群眾身邊的水問題,實現了良好開局。
廣而告之 讓平臺家喻戶曉
廣開言路,首先要廣而告之。
鄂竟平部長在2020年全國水利工作會議以及《人民日報》《學習時報》《旗幟》等署名文章中多次強調發揮12314平臺作用。部領導以及有關司局負責人分別在農村飲水安全脫貧攻堅新聞發布會、“2020年兩會特別節目”《央廣會客廳》、國務院聯防聯控機制新聞發布會及現場調研等活動中宣傳推介12314平臺。
“水利部12314平臺正式上線”“12314搭起強監管‘民心橋’”“請查收!來自水利部12314的回復”……人民網、新華社、央視網等20余家中央主流媒體廣泛報道12314上線開通和運行情況。
“12314是啥?水利一號通!”“對這些涉水問題進行監督舉報,就找12314!”“遇到涉水方面問題可撥打12314投訴電話?!薄八?2314平臺宣傳動畫上線!”……12314宣傳短視頻在抖音等平臺播放量達190萬余次。
“水利部已開通12314監督舉報服務平臺,面向社會征集水利部職責范圍內的涉水問題線索,公眾可通過12314熱線電話、水利部網站和中國水利微信公眾號進行舉報?!薄?020年8月至9月,水利部組織在全國范圍發送12314宣傳短信11億條。
針對水利行業服務對象的特點,各地水利部門在官網、官微等加掛12314鏈接,在54萬個河湖長公示牌標識12314電話,在農村水廠、村委會等場所廣泛張貼宣傳海報,發放農村飲水安全明白卡1200多萬張……
目前,水利部正在研究開展獎勵評選,對于提供重要線索、作出重要貢獻的舉報人予以獎勵,激勵社會公眾積極舉報,讓出于公心的舉報人有好處、得實惠。
上線一年來,水利部和各級水利部門綜合運用各種宣傳方式,持續掀起多輪宣傳熱潮,讓12314“熱線不冷”、應知盡知。平臺已接到群眾各類舉報問題線索5.7萬多條,百度搜索“水利部12314平臺”相關鏈接達40多萬個,這反映出12314平臺已走進千家萬戶,具有一定的社會知名度和影響力。
完善機制 讓平臺好用管用
固本強基,方能行穩致遠。
水利部開通12314平臺,就是要暢通社會監督渠道,整合水利監管力量和信息資源,打通落實中央治水決策部署的“最先一公里”和“最后一公里”,讓監督成為常態、監管就在身邊,靠全社會共同行動形成節水護水的強大力量,實現監管增效和基層減負的雙贏。
如何讓12314平臺好用、管用,讓老百姓信得過、靠得???各級水利部門堅持邊運行邊完善,既抓前臺建設、又抓后臺管理。
水利部研究制定了舉報問題受理辦理制度和重點領域受理辦理工作規范,劃清平臺、司局、地方三方責任邊界,確定了平臺直接回復、轉交地方辦理、司局組織核查三類事項,形成一整套切實可行的制度規范。將12314問題線索納入水利強監管以及農村飲水安全 、農田水利“最后一公里”、“一對一”水利扶貧監督檢查等暗訪督查的重要內容,將舉報集中地區作為監督重點,對重點問題開展現場核查。
各地水利部門初步形成了省市督辦、縣鄉主辦、臺賬管理、滾動銷號、定期通報、現場回訪、按時反饋的工作機制,確保留言有人辦、線索有人查、問題有人管、事事有回應。湖北省水利廳對轉辦事項按“一事一單”方式點對點交辦,納入廳領導分片聯系、明察暗訪和市縣黨委政府扶貧開發工作成效考核指標;陜西省水利廳利用城鄉供水四級回訪監督平臺實現12314轉辦問題快速推送;河南省水利廳與水利部同步實行周通報、月調度機制,廳領導分區包片,組織開展掛牌督戰、問題清零行動,推動各類問題整改到位……
12314平臺著力提升規范化和便捷性,升級拓展系統功能,實現了舉報問題部省之間全流程線上辦理。平臺坐席人員滿負荷開展工作,不斷提升高效接聽、精準分辦、回訪調查水平,目前平臺來電接通率基本穩定在90%左右。
一年來,12314平臺充分發揮直通基層、直面群眾的作用,了解基層真實情況,傾聽群眾真實呼聲,已成為水利強監管的“千里眼”,在發現問題時效性和主動性方面展示出明顯優勢,與行業督查彼此支撐、良性互動,織密自上而下與自下而上相結合的監督網。
各級水利部門還把舉報問題辦理作為深入調研的過程,既解決具體問題,又加強統計分析,由此及彼、由表及里找出短板弱項,總結提煉概念,打通政策堵點,搞好各個業務領域的頂層設計,積極謀劃好“十四五”水利改革發展思路和重點任務,不斷提高水利治理能力和水平。
狠抓查辦 讓平臺有名有實
人民對美好生活的向往,就是我們奮斗的目標。
習近平總書記強調,要心中有群眾,時刻把群眾安危冷暖放在心上,認真落實黨中央各項惠民政策,把小事當作大事來辦,切實解決群眾“急難愁盼”的問題。
對水利行業來說,踐行以人民為中心的發展思想,就是要按照習近平總書記的號召,通過推動解決一個個老百姓身邊的具體水問題,讓人民群眾從中體驗到真真切切、實實在在的獲得感、幸福感、安全感。
能否及時解決問題、為群眾辦實事,是檢驗12314平臺作用發揮的試金石。鄂竟平部長要求,對有效舉報抓緊處理,確保件件落實。水利部通過采取定期通報、重點約談、實地核查、直接查辦等方式,加大有效舉報問題督辦力度。各級水利部門對12314平臺轉辦問題高度重視,認真開展核查辦理工作,上下聯動、立查立改,掛單銷號、明碼結賬,并向群眾做好政策解讀和解疑釋惑工作,切實提高辦理質量和群眾滿意度。
“沒想到12314還真管用,停了兩個多月的水,通過這個平臺真解決了!”2020年3月10日,12314平臺收到一條群眾舉報的問題線索——山東省泰安市東平縣新湖鎮郭樓村十幾戶人家出現自來水斷水問題。
線索反映的問題牽動人心。水利部高度重視,立刻下發通知單,督促地方調查處理。東平縣水利局接到轉辦后,立即趕赴實地調查情況。
調查發現,郭樓村附近因修路不慎將供水管道挖斷,曾嘗試修理管道,但由于管道埋深較深,且受疫情影響,僅靠人工開挖未能成功維修,停水問題尚未解決。摸清原因后,當地政府會同水利局聯系施工單位,組織施工隊進行開挖,更換了供水管道,供水很快得以恢復。當地百姓紛紛表示,平臺快速又管用。
飲水安全事關人民群眾的日常生活和生命健康。疫情期間,返鄉群眾滯留農村導致部分水廠超負荷運行,12314平臺接到多起涉及農村飲水安全的舉報信息。水利部第一時間轉辦核實飲水安全問題,指導督促地方水利部門開展應急搶修,確保了疫情期間農村百姓用水無憂。
2020年是脫貧攻堅決戰之年,結合“一對一”水利扶貧監督檢查,12314平臺篩選出涉及18個省份202個貧困縣的300多個問題線索,“一組一單”提供給22個檢查組開展現場核查和實地督導,為精準開展監督檢查、鞏固脫貧攻堅成果提供了重要支撐。
不僅如此,在解決其他涉水問題方面,12314平臺作用也顯著。山東濱州市村民反映灌區水費收取方式不合理問題、河南鄭州市惠濟區市民反映占河建房問題、廣東茂名市群眾反映超標段采砂問題、河北廊坊市群眾反映非法打井取水問題……在各級水利部門的積極督辦下,群眾反映的問題均得到了有效解決、滿意答復。
一年來,12314平臺聚焦人民群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事,推動解決了1000多個農村供水、河湖“四亂”等問題,彰顯了水利部門以人民為中心、以問題為導向的工作理念,拉近了水利部門與老百姓的距離,已成為服務群眾的“直通車”。在電話回訪和現場核查中,群眾總體滿意率達87%,紛紛為12314平臺點贊。